Det er spil for galleriet, når politikere og embedsmænd beder om borgernes synspunkter i forbindelse med anlæg af motorveje, metrostationer og andre store infrastrukturprojekter. For på det tidspunkt, hvor inddragelsen af borgerne sker, er det for sent at ændre projektet.

Det mener ATV – Akademiet for de Tekniske Videnskaber – der på mandag fremlægger rapporten "Dansk infrastruktur i det 21. århundrede", der analyserer området og kommer med nye løsningsforslag.

»I dag bliver borgerne først hørt, når man har besluttet, hvilket projekt man vil have,« siger Jens Egdal, der er direktør for Rambøll Nyvig og formand for ATV's arbejdsgruppe.

Der er flere eksempler på projekter, hvor borgernes indflydelse reelt har været alt for lille. Det gælder motorvejen gennem Silkeborg og metrostationerne ved Gammel Strand og Marmorkirken i København - projekter, som har medført massive protester.

For dyrt at sadle om
Typisk sker borgerhøringen i forbindelse med, at den offentlige bygherre gennemfører Vurderinger af Virkninger på Miljøet (VVM). Ofte fører det ifølge Jens Egdal forslag til helt andre måder at løse et problem på – som at lave en jernbane i stedet for en vej eller at flytte en station – men indvendingerne får sjældent nogen betydning, for det er alt for dyrt og tidskrævende at lave væsentligt om på projekterne.

Beslutningsprocessen gør borgerne utilfredse, forhaler projekterne og gør dem derfor unødigt dyre.

»Det er utroligt langsommeligt at rette et projekt til undervejs. Silkeborgmotorvejen har man jo undersøgt i snart 20 år. Det medfører også stor usikkerhed for de borgere, der bor i området.«

Bag lukkede døre
Tidligere sekretariatsschef for det nu nedlagte Transportrådet, Susanne Krawack, er enig.

»Planlægningen af projekterne foregår bag lukkede døre, hvorefter borgerne bliver præsenteret for en næsten færdig løsning. Hvis vi skal undgå, at offentlige anlægsprojekter bliver kvalt i langsommelighed og forsinkelser, skal borgerne inddrages i en diskussion af reelle alternativer tidligt i processen,« siger hun og nævner Metrocityringen, som blev lagt fast bag lukkede døre. Derfor fik offentligheden ikke mulighed for at komme med alternativer.

På Christiansborg er der bred anerkendelse af, at ATV-rapporten peger på et reelt problem, som der er behov for at tage hånd om. Formand for Folketingets Trafikudvalg, Flemming Damgaard Larsen (V), siger:

»Jeg er enig i, at der er for mange situationer, hvor magthaverne åbenlyst har lagt sig fast på en løsning for tidligt i processen. Men det er et problem, som ikke lader sig løse med et snuptag. Det handler nemlig i lige så høj grad om kultur som om procedurer. Derfor er det spændende, at der nu kommer et konkret forslag på bordet.«