Tre år skulle der gå, inden det gik op for de danske bus- og togselskaber, at deres elektroniske billetter, rejsekortet, var på vildspor.

Det konkluderer Rigsrevisionen i en ny rapport, der gennemgår rejsekort-projektet. Rapporten frikender både Transportministeriet og den nuværende organisation bag rejsekortet, men graver fortidens synder frem.

Ubrugelig beskrivelse af rejsekortet
Således havde bus- og togselskabernes rejsekort-organisation allerede inden udbuddet af systemet i 2005 identificeret lige netop de risikoområder, der tre år senere var gået galt.

»Rejsekort A/S’ interne risikorapportering gav fra midten af 2005 til og med 2007 ikke et overblik over de væsentligste risici i projektet, og selskabet formåede ikke i tilstrækkelig grad at imødegå de risici, som selskabet selv identificerede under forberedelsen af projektet,« skriver Rigsrevisionen.

Bus- og togselskaberne formåede ikke at skrive, hvordan de ville have de elektroniske billetter til at fungere.

»Rejsekort A/S sikrede ikke i tilstrækkelig grad, at leverandøren i systembeskrivelsen beskrev det system, der indfriede Rejsekort A/S’ og trafikselskabernes behov,« lyder det fra Rigsrevisionen.

Kritik af fire års forsinkelse
Revisorerne konstaterer, at danskernes elektroniske billetter først bliver færdige med udgangen af 2013. De vil på det tidspunkt være fire år forsinkede.

Det får de politiske udpegede statsrevisorer op på mærkerne.

»Statsrevisorerne kritiserer, at Rejsekort A/S ikke i tilstrækkelig grad har styret rejsekortprojektet med den professionalisme og omhu, der er nødvendig ved et så komplekst it-system som rejsekortsystemet,« lyder det i deres udtalelse.

Statsrevisorerne konstaterer, at der »gik for lang tid, før der var en gensidig forståelse mellem Rejsekort A/S og leverandøren om, hvad der skulle leveres«.

»Rejsekort A/S’ projektstyring, risikostyring og -rapportering var indtil 2008 utilstrækkelig,« konkluderer de.

Mindstepris: 1,3 milliarder kr.
Efter 2008 kom der ifølge Rigsrevisionen andre boller på suppen. Da blev den fjerde, såkaldte tillægskontrakt indgået. Rejsekortselskabet skærpede opsynet med leverandøren, East-West.

Det firma er lige blevet 100 procent overtaget af franske Thales, efter at den danske afdeling af konsulentfirmaet Accenture har forladt det.

Rigsrevisionen finder intet at udsætte på den nuværende organisation bag rejsekortet og økonomien har der ifølge revisorerne været styr på hele tiden. Franske Thales skal have godt en milliard kroner (i 2010-priser), og det beløb stod også på kontrakten fra 2005.

Derimod er udgifterne til medarbejderne i Rejsekort A/S blevet langt højere end ventet. I 2005 var selskabets udgifter 13 millioner kroner. Sidste år var det steget 50 millioner kroner.

Det betyder, at Rejsekortet har fået 1,3 milliarder kroner fra sine ejere, DSB, Metroselskabet og de regionale busselskaber med sjællandske Movia i spidsen.

Driftsudgifter ikke vurderet
Rigsrevisionen har ikke vurderet, hvor store udgifter bus- og togselskaberne selv har afholdt ved siden af deres betaling til rejsekort-systemet og det fælles selskab. For eksempel er der intet overslag over DSB's og Movias interne projektudgifter.

Det gælder også for prisen for at holde de elektroniske billetter i luften. Ifølge rapporten er de samlede drifts- og vedligeholdelsesudgifter 131 millioner kroner om året, når systemet er færdigt i 2014.

Dertil kommer, hvad det vil koste Midttrafik, Bornholmstrafikken og Fynbus at koble sig på. De er ikke med i rejsekortet i dag.

De 131 millioner kroner kan ikke alene forklare, at busselskaberne forventer, at rejsekortet bliver 150 millioner kroner dyrere at drive end deres nuværende klippekort, vel at mærke om året i 15 år.

Ros til skiftende ministre
Derimod har revisorerne set Transportministeriets tilsyn med rejsekortet efter i sømmene, og her er ikke noget at komme efter.

Ministeriet får ros for at have pudset Trafikstyrelsen på rejsekortet allerede i 2006, hvor styrelsen dog havde besvær med at hive de nødvendige informationer ud af rejsekortselskabet. Desuden er der positive ord til skiftende transportministre, som siden 2008 har holdt jævnlige møder med Rejsekort A/S.

Rigsrevisionen bakker op om det greb, som bus- og togselskaberne i dag har om deres elektroniske billetsystem.

»Det tættere samarbejde (med Thales, red.) udgør et godt grundlag for, at Rejsekort A/S får leveret det rejsekortsystem, som selskabet forventer, men projektet er fortsat forbundet med risici,« skriver revisorerne.

De uddyber ikke, hvilke risici der er tale om.

Ingeniørens blogger Poul-Henning Kamp skriver jævnligt om personlige oplevelser med rejsekortet. Læs hans seneste indlæg her.